二十届四中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议昨天发布了，这份《建议》就是十四五规划的框架，明年两会上的人大会议审核通过后就会正式发布完整版的规划，完整版的规划会进一步细化。
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通读《建议》后，结合二十届四中全会公报，再补充几点学习体会。
1、形势判断
全会公报在谈形势判断时，国内部分只提了我们的优势，没有提到我们国内的问题，《建议》里有提，具体如下：
发展不平衡不充分问题仍然突出；
有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；
新旧动能转换任务艰巨；
农业农村现代化相对滞后；
就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；
人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；
重点领域还有风险隐患。
十四五，国内问题：
同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出；
重点领域关键环节改革任务仍然艰巨；
创新能力不适应高质量发展要求；
农业基础还不稳固；
城乡区域发展和收入分配差距较大；
生态环保任重道远；
民生保障存在短板；
社会治理还有弱项。
“发展不平衡不充分问题”和十四五规划一样，还是排在第一位的；
农业、收入差距、民生保障方面依然是十五五时期的问题。
同十四五相比，十五五出现了新的形势、新的问题，“有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点”、“新旧动能转化”、“人口结构变化带来的新课题”。
“有效需求不足，国内大循环存在卡点”，排在第二位，足见这个问题的重要性，在后面的“十二大战略任务”中，把“建设强大国内市场”放在第三的位置，重视程度显而易见。
“新旧动能转化”问题，我认为只是暂时的。
这几年我们经历了房地产的深度调整，跟房地产相关的行业普遍萧条，给经济发展带来重大挑战及风险。党中央坚持推进高质量发展战略，坚持创新驱动，在旧模式旧动能全面失效时，整体经济依然保持不错的增长。新老交替，尽管很艰难，但我们走在正确的大路上。
“人口结构变化”，主要是生育率持续走低，而老龄化又在加速，我们面临着“未富先老”的局面，人口结构变化对社会、经济的影响是系统性的、长周期性的。这个问题十五五开始要重视起来。
这些新形势新问题，可谓是精准把脉，这是发展过程中的必然现象，也是必须要去面对和解决的。
2、建设现代化产业体系
十二个重点板块，排第一位的是“现代化产业体系”，我们重点分析下。
《建议》明确提出“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，这个现代产业体系由传统产业、新兴产业、未来产业、服务业构成，还有基础设施。
传统产业
十五五规划把传统产业专门提出来，是个很大转变，有那么一段时间，传统产业成立低端代名词，一度出现转移潮。
《建议》里明确提出“巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力”，意思就是这些传统产业是我们制造业的基本盘，即使要转移，也要优先在国内转移，也一定要掌握产业链的关键环节，提高我们在全球分工中的地位和竞争力。
传统产业在补链强链后，我们还要更高的追求，要朝着“产业链高质量发展行动，发展先进制造业集群“的方向迈进，要引领标准建设。
新兴产业
《建议》提出着力打造新兴支柱产业，具体提到“新能源、新材料、航空航天、低空经济”四个战略性新兴产业，这几个战略新兴产业都是万亿级别的产业，我们都处在领先位置。
大家如果做投资，要重点研究这四个战略新兴产业，这些大产业都是有相当确定性的，剩下就在各个细分领域筛选公司了，有的已经走出了超级航母公司，有的还不明朗。
未来产业
《建议》提到的未来产业，量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信，这些产业是未来经济制高点和增长点，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业。
未来产业，顾名思义，就是指发展方向确定，对人类发展有革命性，全球主要大国都在抢占科技高地，但是技术还没根本性突破，商业化、产业化还没影。
当下处于“吞金兽”状态，对资金需求无穷大，风险也极高，这些产业的投资需要国家、社会共同来，也就是《建议》里提的“发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制”。
3、科技自立自强
科技和产业的排序对调了（同十四五规划比），在公报的学习分享中已分析了。
十五五时期，科技领域的战略目标就是“抢占科技发展制高点”，《建议》里提出要“加强原始创新和关键核心技术攻关”，要采取“超常规措施”全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。
列举的这几个领域，在十四五时期已经取得重要突破，在十五五时期要更上一层楼--取得决定性突破。
注意《建议》里的用词:“超常规措施”、“决定性突破”。
数字中国建设
《建议》把“推进数字中国建设”放进了科技自立自强板块，这跟十四五规划有显著变化，十四五是放在产业板块的，并且也只是用了“加快数字化发展”。
从“加快数字化发展”到“推进数字中国建设”，变化巨大，这其中反应出“数据”在新时代是一种和土地同等样重要的要素资源。
可以说，没有数据就没有人工智能，而人工智能就是新一轮科技革命的关键，《建议》在这个子板块其实就是在谈人工智能。
也就是说，人工智能是单独一个子版块来论述、部署的，其重要程度不言而喻。
美国计划在人工智能领域打败我们，继续引领世界科技，但是这个天真的梦想正在被我国的科研人员、企业一步步击碎。华为在算力上用创新技术追平甚至领先英伟达算力芯片，DS在通用大模型上戳破美国一系列大模型的神话。
人工智能的三大基座，算力、算法、数据，我们的短板在补齐，长板在加速，还有人工智能离不开的电力，我们更是一骑绝尘。
所以，中美在人工智能这个领域的竞争，十五五结束，胜负就应该见分晓了。
4、建设强大国内市场
内需是战略基点，尤其是外部环境越来越具有不确定性，国内市场就更加重要。
《建议》提出“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。”
注意新提法“投资于物和投资于人紧密结合”，《2025年国务院政府工作报告》首提“投资于人”。
之前投资的重点都是“物”，人是被忽视的。投资于人最大的体现就是今年开始发放的“育儿补贴”，我相信未来补贴力度会越来越大。
当然，投资于人的重点是教育、医疗、养老这些民生领域的补短板，老百姓没有后顾之忧了，自然而然就会提高消费的。
不过，民生方面的投入，《建议》里也用了“尽力而为，量力而行”。
5、对外开放
重点就是扩大制度型开放，把当前一些限制性制度根据实际情况稳步取消。
《建议》提了许多方面的制度型开放，我重点提下“人民币国际化”。
《建议》提出“推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系。”，资本项目开放也正式提出了。
人民币国际化的进程、节奏，完全取决我们自己，国际上对人民币的需求是非常大的，之前由于种种原因决策层一直没有放松资本项下的开放，十五五时期开始放松，正当其时。
人民币国际化水平，应该跟我们制造业大国强军地位相匹配，目前远远落后，十五五时期会有质的提升。
6、共同富裕
共同富裕是社会主义的本质要求，也是十四五规划的战略任务之一，《建议》在促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、加快建设健康中国、促进人口高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措。
大家注意了，房地产放在共同富裕板块了，这是意味着什么呢？
这是一个划时代的转变，这意味着房子保障性要根本上落实下去，就是《建议》里说的“优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求”，同时要“因城施策增加改善性住房供给”。
也就是双轨制，保障型的归政府，改善型的归市场。
再谈下“促进人口高质量发展”
《建议》里对促进生育提了不少措施，这是可喜现象，但是并没有超过现有措施的额外措施。
育儿补贴、托育补助都是今年开始的，万事开头难，从限制性生育政策到激励型生育政策，我们来的有点晚，但终究来了。
人口老龄化
人口老龄化已经来了，并且还在加速。
人口老龄化会催生许多新的产业，银发经济已经正式提出了，这里面有许多创业机会和投资机会。
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